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Grupo 1: repartidores de plataformas de reparto (el régimen nuevo)

Aquí hablamos de una figura muy concreta: quien presta servicios de reparto o domicilios a través de una aplicación (el tipo de actividad de plataformas como Rappi o Didi Food, por nombrar las más conocidas).

Este grupo fue, durante años, el más desprotegido: sin contrato, sin afiliación, sin cobertura ante un accidente de tránsito en plena entrega. La reforma laboral quiso cerrar esa brecha.

Qué dice la norma

La Ley 2466 de 2025 (reforma laboral), en sus artículos 24 a 30, creó por primera vez un marco específico para el trabajo en plataformas digitales de reparto. Reconoció que estos trabajadores pueden ser dependientes y subordinados o independientes y autónomos, según cómo operen en la práctica, y les garantizó acceso a la seguridad social en ambos casos.

El desarrollo operativo llegó con el Decreto 0991 del 4 de agosto de 2026, que reglamentó la afiliación, cotización y pago de aportes para los repartidores en modalidad independiente y autónoma, adicionando una sección al Decreto 1072 de 2015.

Estas son las reglas centrales de ese esquema:

• Aporte concurrente 60/40 en salud y pensión. La empresa de la plataforma asume el 60 % del aporte a salud y pensión; el repartidor, el 40 %, descontado directamente de lo que gana en la aplicación.
• Riesgos laborales, 100 % a cargo de la plataforma. La afiliación a riesgos laborales corre por completo por cuenta de la empresa, con la actividad clasificada de forma equivalente a mensajería (código CIIU 5320).
• La afiliación no crea relación laboral. El decreto es explícito: afiliar al repartidor a seguridad social no es indicio de contrato de trabajo ni de subordinación. Sigue siendo independiente, pero con protección social garantizada.
• El IBC se calcula sobre el 40 % de los ingresos de la plataforma. La base de cotización se toma sobre el 40 % de la totalidad de ingresos que el repartidor recibe a través de la aplicación.
• Reglas según el nivel de ingreso. Si gana menos de un salario mínimo en el mes, aplica cotización a tiempo parcial: queda exonerado de cotizar a salud contributiva (conservando su afiliación al régimen subsidiado o como beneficiario, sin descuento por ese concepto) y cotiza a pensión de forma proporcional, mediante un esquema escalonado por cuartos de salario mínimo (una a cuatro semanas según el rango de ingreso). Si gana un salario mínimo o más, aplican las reglas generales del régimen contributivo.
• Un piso que generó controversia. El decreto añade que, cuando el 40 % de los ingresos reales resulte inferior a un salario mínimo, la cotización deberá hacerse como mínimo sobre un salario mínimo completo. Este punto es el más cuestionado por los gremios de plataformas, que alegan que obliga a cotizar sobre una base plena aun cuando el repartidor haya hecho pocos pedidos en el mes.
• Varias apps al tiempo. Si el repartidor trabaja para varias plataformas, cada una responde solo por los ingresos que ella pagó. Y si hay meses sin actividad, la plataforma debe reportarlo, sin perjuicio para el trabajador.